08年广州公务员考试十大申论热点2 禁摩问题

　　热点话题二：广州的禁摩问题

　　热点话题的剖析：自2006年12月1日起全面禁止电动自行车以后，广州市于2007年1月起全面禁止摩托车。继30万辆电动自行车之后，50万辆摩托车也彻底从广州消失。实际上，在多数广州市民的心目中，摩托车并不怎么使人感到愉快，人们总把它与飞车抢夺、车祸和行人道上的横冲直撞联系在一起。广州全面禁摩，继起于深圳、东莞禁摩治摩之后。禁摩的目的之一是出于治安考虑，但禁摩之后一些摩的司机表示转入地下运营，而地下营运存在很大安全隐患；同时近段时间广东出现“拉人上车”犯罪新动向。更值得我们注意的是，禁摩之后，十万以上的摩的司机将失业。摩托拉客大军中的广州本地人年龄普遍在40多岁，以下岗人员居多。除了以搭客为生的摩托仔，还有摩修摩配从业人员都将面临失业，这些人的就业安置问题值得我们关注。

　　一、辨证地看待这一问题：

　　（一）反对声音：

　　核心反对依据：禁摩让公共资源分配显失公正，且缺乏法律依据。

　　1.禁摩造成低收入群众和外来工生活不便和生计无着。

　　2.禁摩不符合中国国情，也违背中央建设节约型社会的精神。

　　3.摩托车应该是城市交通体系中不可缺少的一部分。

　　4.禁摩提高了广东劳动力成本，将会降低广东经济的竞争力。

　　5.禁摩对抑制抢劫犯罪来说不是治本之举。

　　6.禁摩对广东摩托车产业造成严重损害。

　　（二）支持声音：

　　摩托车在城市肆行有七大隐患：

　　1、噪音污染。经噪音监测发现，摩托车经过时噪音高达80．4分贝，而摩托车发动时轰鸣噪音最高可达到90～100分贝，比一辆小轿车高出31分贝。不仅超过了国家规定的区域环境噪声55分贝的标准，还高于道路交通环境噪声70分贝的标准。

　　2、空气污染。据环保部门测定，每辆摩托车（新车）怠速排放一氧化碳0．1％～0．2％，排放碳氢化合物100～2100ＰＰＭ。调查表明，市内空气一氧化碳污染方面，摩托车占了15．2％，在碳氢污染物方面，摩托车高达30．4％，比大货车和大客车总和都多。

　　3、交通杀手。二轮摩托车已成广州市交通事故的头号杀手，摩托车交通事故居高不下。2003年上半年，全市共发生二轮摩托车交通事故3044宗，死亡363人，平均每天死亡2人以上。而涉及摩托车的死亡人数占全部交通死亡人数的43．61％。

　　4、飞车抢夺。据统计，2003年1至10月，全市共发生驾摩托车抢夺案9320宗，占抢夺案件总数的47．1％。

　　5、非法营运。摩托车搭客现象屡禁不止，扰乱了正常的客运，还带来了很大的安全隐患和治安问题。

　　6、影响交通。广州市摩托车行驶秩序较混乱，无牌无证、无证驾驶、逆行、左右穿插、不戴安全头盔等违章现象较严重，影响了正常的交通秩序。

　　7、影响广州形象。研究表明，一个城市摩托车越密集，其现代化综合指数就越低。摩托车不仅影响交通，也影响了广州作为国际大都市的形象。

　　【备注：对这个问题的剖析应从正反两面去写，但是态度上一定要支持政府的立场（即支持“禁摩”），但是戴老师认为我们仍然要看到一个政策的实施，牵涉的是众多的利益（很可能都是合法的利益），如果要考察这个话题，那么利益的协调会成为考察的重点】